GRUPUL DE LUCRU CEPIS POLITICA COMPETENȚELOR DIGITALE
Europa are nevoie de o îmbunătățire reală a nivelului de competențe digitale
Pentru a putea face față provocărilor societății informaționale, este necesar să stăpânești competențe care nu au fost o cerință în trecut. În societatea industrială, alfabetizarea generală era o condiție prealabilă; în prezent, alfabetizarea digitală este o necesitate. CEPIS este îngrijorat de progresul lent al competențelor digitale în mai multe segmente ale populației statelor membre ale UE: copii, vârstnici, profesioniști non-IT și, în special, forța de muncă, care se confruntă cel mai mult cu impactul noilor tehnologii și este factorul cheie pentru a face diferența între succes și eșec.
Apreciem tot ceea ce a făcut Comisia Europeană până acum, începând cu Raportul Bangemann și incluzând inițiative, în special Coaliția pentru competențe și locuri de muncă digitale, Planul de acțiune pentru educația digitală, Noua agendă pentru competențe pentru Europa și furnizarea fondurilor respective. De asemenea, apreciem dezvoltarea cadrelor europene pentru competențe digitale, cum ar fi DigComp. În ciuda tuturor eforturilor și banilor investiți de-a lungul multor ani la nivel european și național, progresul în Europa în creșterea nivelurilor de competențe digitale este lent, așa cum indică Digital Economy and Society Index și alte date UE. Imaginea este și mai provocatoare, deoarece acești indicatori se bazează pe autoevaluare. În autoevaluare, oamenii își supraestimează abilitățile digitale și nu există nicio compensație pentru diferențele culturale.
Prin urmare, CEPIS se așteaptă ca Comisia Europeană recent inaugurată să-și stabilească obiective și să inițieze o îmbunătățire reală a nivelului de competențe digitale în următorii cinci ani. Nu este suficient să-i vizați pe cei cu competențe digitale reduse sau lipsite de competențe; Transformarea digitală necesită niveluri mai ridicate de competențe în forța de muncă și în societate în general. Vedem soluția în două părți:
i. Să aprobe cadrul european al competențelor digitale bazat pe DigComp 2.0.
ii. Să înlocuiască autoevaluarea cu certificarea conform standardelor de calitate, aplicarea unor sisteme practice neutre și dovedite de formare și certificare a competențelor digitale compatibile cu DigComp și obligatorii în toate statele membre europene.
Nu întâmplător, analizele recente UNESCO au identificat programul ICDL ca acoperind cea mai mare parte a DigComp 2.0 din toate sistemele practice investigate. Este un program independent și neutru din punctul de vedere al vânzătorilor, fondat în urmă cu 20 de ani de CEPIS, fiind utilizat în întreaga lume cu 16 milioane de solicitanți, 75% dintre aceștia provenind din Europa. De asemenea, îndeplinește cerințele de asigurare a calității ale ESCO în ceea ce privește certificarea calificărilor.
Pentru a fi mai specific, propunem următoarele recomandări.
1. Creați un program de îmbunătățire a competențelor digitale la nivel european
CEPIS solicită Comisiei Europene să lanseze un program de îmbunătățire a competențelor digitale care să includă următorii pași:
i. Pentru a rafina DigComp și a-l aproba ca standard european pentru cerințele privind competențele digitale.
ii. Să înlocuiască autoevaluarea cu certificarea conform standardelor de calitate ca principiu în măsurarea și îmbunătățirea competențelor digitale.
iii. Pentru a crea un sistem în care programele practice de formare și certificare a competențelor digitale să fie revizuite și acreditate la nivel european în conformitate cu DigComp.
iv. Să adopte schema de implementare de la nivelul UE până la nivel național și local, bazată pe sisteme acreditate de formare și certificare susținute din fonduri europene în cadrul programului Europa Digitală.
2. Obțineți valoare pentru banii publici
CEPIS recomandă o abordare bine echilibrată a dezvoltării competențelor digitale în întreaga societate, alocând fonduri adecvate fiecăruia dintre diferitele obiective politice:
i. competențe digitale pentru forța de muncă – încurajarea forței de muncă și a IMM-urilor să îmbunătățească și să certifice competențele digitale în conformitate cu cerințele pieței muncii, împreună cu angajații, așa cum este indicat de Digital Skills and Jobs Coalition.
ii. abilități digitale pentru elevi – să permită implementarea mai largă a tehnologiilor digitale în educația formală și informală, un nivel ridicat de competențe digitale pentru educatori și un nivel certificat de competențe digitale pentru absolvenți.
iii. incluziunea digitală a tuturor cetățenilor – finanțare pentru programe de competențe practice care să permită în principal persoanelor în vârstă să utilizeze serviciile digitale și să reducă decalajul digital.
iv. abilități digitale avansate – finanțare pentru programe speciale pentru ca profesioniștii să dobândească competențele necesare, în special pentru locurile lor de muncă specifice.
Programele europene de finanțare trebuie să definească metrici obiective și să simplifice procesul de aplicare pentru proiectele care îndeplinesc criterii de calitate predefinite, inclusiv finanțare dedicată pentru creșterea abilităților digitale, un registru centralizat al programelor de abilități digitale aprobate pentru a simplifica procesul de aplicare/aprobare, o schemă de furnizori de încredere pentru a accelera aprobarea proiectelor recurente și adunarea de date în Europa pentru un număr anual de persoane certificate.
3. Stabiliți obiective de implementare împreună cu statele membre
CEPIS recomandă Comisiei Europene să adopte schema de implementare a Programului de îmbunătățire a competențelor digitale împreună cu statele membre, cu accent special pe următoarele obiective:
i. Să demareze programe de implementare pentru elevi în școli, în educație formală și informală, cu un accent deosebit pe abilitățile digitale ale profesorilor pentru a le putea oferi elevilor lor.
ii. Să găsească acorduri cu angajatorii privind îmbunătățirea competențelor digitale ale forței de muncă finanțate parțial din bani publici și angajatori, cu angajamentul clar de a certifica, de exemplu, 2% din forța de muncă pe an.
iii. Să implementeze programe de îmbunătățire a competențelor digitale în administrația publică de la nivel european până la nivel local.
iv. Să implementeze programe de îmbunătățire a competențelor digitale ale populației în general.
Statelor membre li se va cere să aloce fonduri care să fie utilizate exclusiv în scopul definit în propunerea de mai sus.
4. Măsurați progresul îmbunătățirii
CEPIS recomandă măsurarea progresului implementării programului lansat prin următorii pași:
i. Să includă standardul aprobat pentru competențe digitale împreună cu certificarea în Cadrul european de calificare și cadrele naționale de calificare.
ii. Să includă standardul aprobat în toate măsurătorile statistice efectuate de instituțiile naționale de statistică și de Eurostat.
iii. Să înlocuiască partea specifică a rapoartelor DESI cu date care reprezintă o evaluare realistă a nivelului de competențe digitale ale populațiilor statelor membre UE.
Consiliul Societăților Europene de Informatică Profesională (CEPIS) a fost înființată în urmă cu 30 de ani pentru a reprezenta profesioniștii europeni din domeniul informaticii și pentru a acționa ca vocea acestora. Ambiția noastră este ca vocea profesioniștilor în informatică să fie auzită și să i se acorde atenție. Fiind o instituție a societății civile, ne pasă de impactul social al tehnologiei informației și ne simțim obligați să ridicăm vocea atunci când o problemă este aproape de conținutul preocupării noastre. Abilitățile digitale sunt, fără îndoială, una dintre astfel de probleme